Конституционное право в зарубежных государствах как ведущая отрасль права. Понятие и характерные черты. Предмет конституционного права. Его место в системе других отраслей. Особенности конституционно-правовых отношений, их сущность, виды, характерные черты. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений. Особенности норм конституционного права.
Основные источники конституционного права в зарубежных странах. Их виды и особенности, иерархия. Конституция - основной источник конституционного права. Конституционные, основные, органические, обычные законы и другие акты парламента. Судебный прецедент. Конституционные соглашения (конвенционные нормы). Нормативные акты глав государств и правительств, другие источники.
Понятие и сущность конституции, ее свойства и характерные черты. Роль конституции в правовой системе государства, ее значение для жизни общества. Конституционные принципы. Их соотношение с действительностью. Классификация конституций и их структура. Основные способы принятия конституций. Порядок их изменения и внесения поправок. Конституционный надзор. Основные тенденции развития конституционного строительства в развитых государствах.
Понятие гражданства (подданства). Его основные признаки, принципы. Правовое регулирование вопросов гражданства. Основания и порядок приобретения, признания гражданства. Филиация, натурализация, оптация, репатриация. Основания и порядок прекращения гражданства. Двойное (множественное) гражданство. Правовое положение иностранцев. Лица без гражданства (апатриды). Применение международных договоров при решении вопросов гражданства.
Понятие основных прав, свобод и обязанностей личности. Их общая характеристика. Классификация основных прав, свобод и обязанностей личности. Социально-экономические права и свободы. Политические права и свободы. Личные права и свободы. Общая характеристика основных обязанностей личности. Их система и особенности в отдельных странах. Порядок осуществления защиты основных прав и свобод личности.
Принципы правового положения личности: равноправие граждан, различие объемов прав и обязанностей лиц, проживающих в данной стране, в зависимости от их государственной принадлежности, сочетание общественных и индивидуальных интересов, единство прав и обязанностей, гарантированность прав и свобод. Гарантии конституционного статуса личности в зарубежных странах. Омбудсман. Порядок формирования, функции и полномочия.
Политический режим, его виды. Характеристика демократического, авторитарного и тоталитарного политических режимов. Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима.
Политические партии. Их понятие, место и роль в политической системе, основные функции, конституционно-правовой статус. Порядок создания партий. Виды, разновидности и организационная структура политических партий. Партийные системы и их особенности. Однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы. Государственное финансирование политических партий.
Понятие общественных организаций и иных формирований (объединений) в зарубежных странах. Их основные виды, классификация. Конституционная основа деятельности. Предпринимательские, профессиональные и другие союзы. Средства массовой информации, их роль в политической жизни страны и правовой статус. Церковь и другие религиозные организации. Их место в политической системе. Правовые основы отношений с государством.
Группы давления. Лоббизм.
Понятие избирательного права. Избирательное право как институт конституционного права. Активное и пассивное избирательное право. Понятие избирательной системы. Соотношение его с понятием избирательного права. Основные принципы избирательного права. Всеобщее избирательное право. Цензы и иные ограничения избирательного права. Абсентеизм. Прямые и непрямые выборы. Куриальная система. Равное избирательное право. Тайное голосование. Финансирование выборов.
Организация и порядок проведения выборов. Порядок образования избирательных округов. Их основные виды. Роль избирателей в организации и проведении выборов. Центральные и местные органы по проведению выборов. Порядок их формирования и компетенция. Избирательные комиссии. Их правовой статус. Роль органов государства в организации и проведении выборов.
Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов. Избирательный залог. Голосование. Свободное и обязательное голосование. Избирательные бюллетени. Машины для голосования. Порядок подсчета голосов избирателей. Основные виды избирательных систем. Мажоритарные избирательные системы абсолютного, относительного и квалифицированного большинства. Практика их применения.
Пропорциональные избирательные системы, их основные виды. Методы определения избирательного метра (квоты), правило наибольшей избирательной цифры, наибольшей средней и др. Распределение голосов внутри партийного списка (системы свободных и связанных списков, панаширование, соединение списков). Заградительный пункт. Смешанные избирательные системы. Сочетание пропорционального и мажоритарного порядка (ФРГ, Италия).
Отзыв выборного лица и досрочное прекращение полномочий выборного органа. Референдум и практика его применения в зарубежных странах. Институт народного вето. Народная правотворческая инициатива. Общие собрания (сходы).
Понятие формы государственного устройства. Конфедерация как союз самостоятельных государств. Унитарное государство. Понятие и разновидности. Правовой статус административно-территориальных единиц. Автономия в зарубежных странах. Регионалистское государство. Уния. Федерация. Понятие, признаки и основные черты. Правовое положение субъектов федерации. Основные системы распределения компетенции между союзом и субъектами федерации. Институт федерального принуждения. Основные тенденции развития современных федераций.
Форма правления. Понятие и классификация форм правления. Основные признаки.
Монархия. Абсолютная монархия. Конституционная монархия. Парламентская и дуалистическая монархия. Выборная и другие смешанные виды монархий.
Республика. Понятие и сущность, основные признаки и виды. Президентская и парламентская республики. Их основные признаки. Смешанные формы республиканской формы правления. Монократические республики.
Парламент - высший общенациональный законодательный и представительный орган государства. Его понятие, место и роль в государственном механизме, правовая основа деятельности. Многообразие форм парламента в современную эпоху. Парламент и парламентаризм. Партийный и социальный состав парламентов. Порядок формирования парламента: выборность, замещение мест в порядке назначения и наследования. Кооптация.
Структура парламентов. Двухпалатные парламенты и особенности правового положения палат. Однопалатные парламенты. Палаты родоплеменной знати в некоторых развивающихся странах. Комиссии и комитеты парламентов. Понятие и основные виды комиссий и комитетов. Порядок их формирования. Компетенция, особенности в отдельных странах. Должностные лица парламентов и палат. Их правовое положение. Правовой статус депутатов парламентов. Партийные фракции, их роль в парламенте.
Компетенция и функции парламентов. Парламенты с абсолютно неограниченной, абсолютно ограниченной и относительно ограниченной компетенцией. Бюджетная деятельность парламентов. Их внешнеполитические и судебные полномочия. Порядок деятельности парламентов. Обычные и чрезвычайные сессии.
Основные стадии законодательного процесса. Нормативные акты, принимаемые парламентами. Финансовые законы. Другие акты, принимаемые парламентами (постановления, резолюции, обращения и др.).
Контроль парламента над деятельностью правительства в парламентских республиках. Вотум доверия и недоверия правительству. Резолюция порицания. Парламентский запрос правительству. Следственные комитеты.
Понятие, основные признаки и виды института главы государства. Место и роль главы государства в системе высших органов государства. Его конституционный статус.
Монарх. Порядок престолонаследия. Правовое положение монарха в зависимости от вида монархии. Общие и специфические черты юридического и фактического положения монархов в Великобритании, Японии и Испании.
Президент. Основные системы избрания президента: прямые и косвенные выборы, избрание президента специальной коллегией, парламентом. Досрочное отстранение президента от должности. Импичмент.
Компетенция главы государства в формировании правительства применительно к различным формам правления, в осуществлении власти и управления государством, в назначении и смещении чиновников, в области законодательства, руководства вооруженными силами, внешнеполитической деятельности и т. д. Чрезвычайные полномочия главы государства.
Правительство. Понятие, место и роль в системе высших органов государства. Правовая основа его деятельности. Порядок формирования правительства в зависимости от формы правления. Основные виды правительств: однопартийное, коалиционное, служебное, правительство меньшинства и др. Структура правительства. Глава правительства. Порядок его назначения, роль, правовое положение. Зависимость от формы правления. Правительственные комитеты, комиссии и другие вспомогательные органы. Полномочия правительства в сферах законодательства, государственного управления, внешней политики, руководства вооруженными силами и других областях. Порядок деятельности правительства. Процедура принятия решений. Осуществление правительством руководства государственным аппаратом.
Взаимоотношения правительства и парламента в парламентских монархиях, парламентских и президентских республиках. Парламентская ответственность правительства. Методы и формы воздействия правительства на парламент и его законодательную деятельность. Делегированное законодательство. Его сущность, виды, формы контроля над ним. Чрезвычайные полномочия правительства и их использование в современных условиях.
Центральные органы исполнительной власти в зарубежных странах. Порядок формирования, система, структура, роль в государственном механизме. Их компетенция, отношения с другими государственными органами. Ответственность.
Общая характеристика судебной власти. Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем. Понятие и сущность правоохранительной деятельности и правоохранительных функций. Система и основные виды правоохранительных органов. Их место и роль в государственном механизме, главные задачи и функции. Правовая основа деятельности. Основные формы и методы деятельности.
Конституционный контроль и надзор: понятие, виды, объекты. Конституционные суды и другие судебные и несудебные органы конституционного надзора. Их конституционно-правовое положение. Компетенция. Основные формы и методы осуществления конституционного контроля и надзора.
Прокуратура. Ее назначение, место в системе органов государства. Органы юстиции и исполнения наказаний. Их основные виды, назначение, место в системе государственных органов, основные формы деятельности. Адвокатура.
Вооруженные силы. Их сущность и назначение, основные задачи, порядок комплектования. Сочетание всеобщей воинской повинности и принципа добровольности при комплектовании личного состава армии. Военная юстиция.
Правовое регулирование местного управления. Европейская хартия местного самоуправления и ее основные идеи. Основные внутригосударственные источники муниципального права. Особенности организации государственной власти субъектов федераций в зарубежных странах. Система органов власти и управления субъектов федераций. Механизм контроля центральной власти за деятельностью властных структур субъектов федераций.
Понятие, сущность местного управления, самоуправления, муниципального управления, связь с административно-территориальным устройством. Муниципальные системы и их особенности в зарубежных странах.
Понятие, система и основные виды местных органов власти и управления. Влияние формы государственного устройства на систему местных органов. Их соответствие административно-территориальному делению. Правовая основа деятельности. Порядок формирования, структура и организация работы местных органов управления и самоуправления. Их функции, компетенция и финансовая база. Взаимоотношения местных органов власти и управления с центральной властью.
Особенности социально-экономического и политического строя США. Конституция США: ее развитие, порядок изменения, внесения поправок. Конституции штатов. Конституционный статус личности, его особенности, содержание и гарантии. "Билль о правах". Избирательная система и ее особенности. Первичные выборы (праймериз).
Конгресс США, его структура и компетенция. Порядок формирования палат конгресса, особенности их полномочий, роль в законодательном процессе. Комитеты и комиссии палат конгресса. Их компетенция. Законодательный процесс. Правовой статус конгрессмена. Взаимоотношения Конгресса и исполнительной власти. Импичмент.
Президент США. Порядок избрания и замещения. Полномочия, акты. Система исполнительной власти, канцелярия Белого дома, министерства, исполнительный аппарат, независимые агентства и правительственные корпорации. Чрезвычайные полномочия президента.
Система судебной власти США и ее особенности. Верховный суд и региональные федеральные суды. Особенности судебной системы США. Конституционный надзор.
Федерализм США. Правовой статус штатов и их отношения с Союзом. Положение федерального округа и зависимых территорий. Политико-административное устройство штатов. Тенденции американского федерализма. Органы штатов, местное самоуправление. Система городского самоуправления. Управление зависимыми территориями.
Социально-экономическая система Великобритании и ее особенности. Особенности конституционного права Великобритании. Его источники. Неписаная конституция Великобритании. Понятие общего права и права справедливости. Политическая система. Партийная система, политические партии, профсоюзы, социально-экономические организации предпринимателей, другие общественные объединения и их роль в политической системе. Средства массовой информации и их роль в политической системе Великобритании.
Конституционно-правовой статус британских подданных, его гарантии. Гражданство содружества. Судебные гарантии прав и свобод личности. Парламентский омбудсмен. Избирательное право и избирательная система. Избирательные округа и система, распределения мандатов. Референдум. Порядок его проведения.
Принцип разделения властей по британской конституционной модели. Идея верховенства парламента. Парламент. Его структура, полномочия, порядок формирования и внутренняя организация, взаимоотношения палат. Постоянные комитеты. Законодательный процесс.
Британская монархия. Монарх, его прерогативы и фактическая политическая роль. Порядок престолонаследия. Тайный совет. Правительство и кабинет. Порядок их формирования, структура и ответственность. Правовое положение премьер-министра. Правительственные структуры.
Судебная система Великобритании и ее особенности. Политико-административное устройство страны. Особенности правового положения Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии, о. Мэн и других частей страны. Местное самоуправление и его особенности в Великобритании.
Особенности социально-экономической системы ФРГ. Конституционное развитие Западной и Восточной Германии. Основной закон ФРГ 1949 года, его характеристика и развитие. Конституционно-правовые проблемы объединения Германии. Конституции земель.
Политическая система ФРГ. Партийная система. Конституционно-правовой статус и роль в политической системе политических партий, профсоюзов, социально-экономических организаций предпринимателей и других общественных объединений, средств массовой информации. Конституционно-правовой статус человека и гражданина и его гарантии. Германское гражданство. "Запреты на профессии" и запреты партий. Чрезвычайное законодательство ФРГ. Избирательное право и избирательная система ФРГ. Смешанная избирательная система и ее особенности.
Немецкая модель разделения властей, ее особенности. Парламент ФРГ. Его структура, Порядок формирования палат, их полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения. Особенности законодательного процесса.
Федеральный президент. Порядок избрания, срок полномочий, компетенция и порядок ее осуществления, ответственность. Реальная политическая роль. Федеральное правительство. Порядок формирования, состав, компетенция, ответственность, акты. Федеральный правительственный аппарат. Статус федерального канцлера и его ответственность. Чрезвычайные полномочия.
Федеральный конституционный суд. Порядок формирования, состав, компетенция. Система конституционного надзора, Судебная система ФРГ.
Особенности германской федерации. Правовой статус земель, их взаимоотношения с Союзом, разграничение компетенции между федерацией и землями. Политико-административное устройство земель. Органы власти земель. Особенности системы власти в Берлине, Гамбурге, Бремене. Организация местного самоуправления и самоуправления в землях.
Особенности социально-экономической системы Французской Республики. Общая характеристика Конституции 1958 года. Политическая система. Партийная система и ее особенности. Конституционно-правовой статус и роль в политической системе политический партий, профсоюзов, социально-экономических организаций предпринимателей и других общественных объединений, средств массовой информации. Конституционно-правовой статус человека и гражданина и его гарантии. Избирательное право и избирательная система Франции. Реформы избирательной системы и их причины. Особенности избирательного процесса.
Парламент. Порядок формирования, состав, структура, полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат. Статус депутата. Законодательный процесс. Отношения с правительством и президентом.
Президент республики. Порядок выборов, правовой статус и политическая роль, компетенция, отношения с парламентом и правительством. Особое место в системе исполнительной власти. Аппарат президента, ответственность, основные акты.
Правительство. Порядок формирования, состав, структура, компетенция, акты, ответственность. Совет Министров и Совет кабинета. Конституционно-правовой статус премьер-министра. Правительственный аппарат. Центральные ведомства. Межминистерские советы.
Конституционные основы судебной системы. Конституционный Совет. Система конституционного контроля.
Политико-административное устройство страны. Местное управление и самоуправление. Формы контроля центра за местным самоуправлением. Статус Корсики и зависимых территорий.
Конституция Италии 1947 года, ее общая характеристика. Социально-экономическая система и ее правовое закрепление. Политическая система. Партийная система. Политические партии, другие общественные объединения, средства массовой информации, церковь и их роль в политической системе. Институты непосредственной демократии. Конституционный статус человека и гражданина, его гарантии и реализация. Избирательное право и избирательная система. Реализация на практике пропорциональной избирательной системы. Референдум и порядок его проведения.
Итальянская модель разделения властей. Парламент. Порядок формирования, состав, структура, правовой статус палат, их взаимоотношения. Компетенция парламента. Комитеты: система и порядок деятельности. Законодательный процесс.
Президент республики: порядок избрания, компетенция, акты, ответственность. Отношения с парламентом и правительством. Политическая роль президента. Правительство. Порядок его формирования, состав, компетенция, акты, ответственность. Порядок назначения премьер-министра, его статус и политическая роль. Причины нестабильности правительства Италии.
Конституционные основы судебной системы. Конституционный суд. Система конституционного контроля.
Территориальное устройство страны. Областная автономия. Особенности статуса пяти областей. Взаимоотношения областных органов и центральной власти. Территориальная организация в областях. Местное управление и самоуправление. Организация власти на областном, провинциальном и муниципальном уровнях.
Конституционное развитие Японии. Конституция 1947 года, ее общая характеристика, особенности. Социально-экономическая система и ее конституционное закрепление. Политическая система. Партийная система. Роль государства, политических партий, других общественных объединений, средств массовой информации в политической системе. Закрепление народовластия. Конституционный статус личности и его особенности в Японии. Гарантии и реализация основных прав и свобод граждан. Избирательное право и избирательная система. Особенности избирательных кампаний.
Японская модель разделения властей. Особенности формы правления. Парламент. Порядок формирования, состав, структура, полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат. Законодательный процесс. Правовой статус депутатов.
Император Японии. Порядок престолонаследия. Конституционные полномочия и фактическая, политическая роль в осуществлении власти. Правительство. Порядок формирования, состав, структура, компетенция, акты, ответственность. Избрание премьер-министра, его статус.
Конституционные основы судебной системы. Система конституционного надзора и порядок его осуществления.
Административно-территориальное устройство и местное самоуправление Японии. Его организация и основные органы.
Общая характеристика конституционного развития Китая. Конституция 1982 г. Конституционные основы устройства общества в Китае. Роль Компартии в государстве и праве. Политическая система и ее основные элементы. Общественные и массовые организации, их участие в выполнении государственных задач. Партийные системы. Конституционный статус человека и гражданина, его гарантии и реализация. Гражданство. Особенности избирательного права и избирательной системы.
Всекитайское собрание народных представителей. Порядок формирования, состав, структура, компетенция, организация работы, особенности законодательного процесса, правовой статус депутатов.
Председатель КНР. Порядок избрания, полномочия, ответственность. Правительство. Порядок формирования, состав, полномочия, ответственность. Правительственный аппарат, ведомства. Глава правительства и его статус.
Конституционные основы организации и деятельности суда, прокуратуры, других правоохранительных органов в КНР.
Территориальное устройство КНР. Национальная автономия, конституционно-правовой статус автономных образований, особенности их самоуправления. Местные региональные представительства и исполнительные органы. Порядок их формирования, состав, структура, компетенция, отношения с центром, ответственность. Особенности местного управления и самоуправления.
Особенности конституционного права арабских стран. Формы правления в арабских странах. Абсолютные и конституционные монархии. Дуалистические монархии. Республики. Ислам и государственность. Особенности и принципы конституций арабских стран.